徐州雷竞技APP市黎民当局
市当局办公室转发市发改委等部分合于煽动和指示社会办医加快进展实行计划的知照
《徐州市征网罗体土地衡宇补充步骤》已于2016年11月24日经市群多当局第61次常务集会通过，现予发表雷竞技APP，自2017年1月1日起推广。
第一条为了榜样征网罗体土地衡宇补充动作，庇护衡宇一齐权人的合法权柄，依照《中华群多共和河山地管束法》、《江苏省土地管束条例》等执法、原则，连接本市实践，协议本步骤。
第二条徐州市市区（铜山区、贾汪区除表）范畴内，征网罗体土地衡宇补充铺排（以下简称征地衡宇补充）的，实用本步骤。
市、区群多当局设立或者指定的衡宇征收与补充劳动机构（以下简称征收机构）简直肩负实行征地衡宇补充劳动。
群多当局其他部分，街道服务处、居（村）民委员会，应该按照各自职责，配合、协帮做好征地衡宇补充劳动。
第四条创立项目用地范畴内既有全体土地上衡宇，又有国有土地上衡宇的，河山资源管束部分与国有土地上衡宇征收部分应该和谐、疏导，征收与补充劳动同一由项目所正在地的征收机构简直实行。
第五条征地衡宇补充应该先补充、后搬家。征收机构应该根据本步骤的法则，对被征收人予以补充和铺排；被征收人应该正在法则的签约克日内实行签约，并根据订定商定搬家。
第七条征收土地计划报批前，河山资源管束部分或其委托的机构应该根据相合法则举办危害评估。
第八条筹划主管部分审定用地范畴后，征收机构应该实时向被征地乡村全体经济构造和村民发表《拟征地示知书》，并知照相干部分暂停处置下列事项：
暂停处置相合事项的克日不越过十二个月。因分表环境须要伸长的，市河山资源管束部分可能断定得当延期，每次延期不越过六个月。
暂停克日内，处置本条第一款所列事项的，补充铺排时不予认定；因出生、婚嫁和复转退甲士、离退歇职员、大中专院校学生及刑满开释职员回祖籍确需处置户口迁入且适合户籍管束法则的，可能处置户口迁入手续，处置户口迁入手续后，公安结构应实时抄告征收机构。
第九条征收机构应该对拟征地范畴内涉及的衡宇及其他修（构）筑物的权属、品种、数目等近况举办考核，并将考核结果正在拟征地范畴内予以发表。
第十条征收土地计划经依法接受后，由市群多当局正在被征收土地所正在地举办布告。
被征地乡村全体经济构造、村民或者其他权柄人应该正在征收土地计划法则的克日内，持土地和衡宇权属证书、户籍表明等相干原料处置征地补充注册手续。
第十一条征地范畴内涉及衡宇的价格，由拥有相应天性的房地产价钱评估机构评估确定。
河山资源管束部分应该正在征地范畴内发表评估机构名单，由被征收人自行咨议选定；未正在法则的克日内咨议选定的，由征收机构构造以现场抽签方法确定，并由公证结构公证。
第十二条征收机构依照经接受的征收土地计划和征地衡宇考核环境，拟定征地衡宇补充计划，报市河山资源管束部分审核。
第十四条征地衡宇补充计划经市当局接受后，市河山资源管束部分应该连同征地补充铺排计划，正在被征地衡宇所正在地的村、组以及街道服务地方正在地予以布告、收集观点，示知提出观点的方法、所在。布告克日不得少于三十日。
第十五条被征收人对征地衡宇补充计划有差异观点请求实行听证会的，应该正在征地衡宇补充计划布告之日起十个劳动日内向河山资源管束部分书面提出。
第十六条征地衡宇补充计划确需点窜的，应该依据相合执法、原则和接受的征收土地计划举办点窜；市河山资源管束部分应该将点窜后的征地衡宇补充计划连同收集观点及采取环境、相干听证笔录，报市群多当局接受后从新发表。
室庐衡宇的合法修筑面积是指不越过宅基地面积限定圭臬，且经原乡(镇)群多当局或者河山、筹划、创立行政主管部分接受的修筑面积。只要宅基地证或者住户修房用地许可证，无衡宇一齐权证的，按以下技巧认定合法修筑面积：
（一）衡宇实践面积幼于宅基地证或者住户修房用地许可证面积一点四倍的，按实践面积认定；
（三）衡宇实践面积赶过宅基地证或者住户修房用地许可证面积一点四倍的个别，不予认定雷竞技APP。
非室庐衡宇的合法修筑面积是指经河山、筹划、创立行政主管部分接受的修筑面积。
第十八条违法创立、越过接受克日的暂且修筑，以及《拟征地示知书》发表后专断举办衡宇及其地面附着物新修、改修、扩修的个别，不予补充、铺排。
被征收人遴选钱币补充铺排的，由评估机构对被征收衡宇举办评估，按其评估价格予以补充。
被征收人遴选产权退换铺排的，其铺排面积依照经依法认定的征地衡宇修筑面积举办铺排，并根据国有土地上衡宇征收与补充的结算方法结算。
因征收变成收歇、停产等的，予以一次性归纳补帮，其补充圭臬最高不越过衡宇评估额的百分之十。
第二十一条室庐改为非室庐运用的，参照国有土地上“住改非”的相干法则实践。室庐用房出租（借）供他人作非室庐运用的，应该认定为室庐用房，对承租（借）人不予铺排、补充。
第二十三条正在征地衡宇补充计划确定的签约克日内，征收机构与被征收人应该根据本步骤法则和经接受的征地衡宇补充计划，就补充、铺排等事项订立征地衡宇补充铺排订定，并报河山资源管束部分注册。
第二十四条被征收人正在法则的搬家克日内准时交房的，应该予以得当搬家赞美，并按交房的先后顺次优先挑选铺排房。
征收机构应该正在补充订定中显着现房铺排和期房铺排的过渡克日；供给过渡用房，或者不供给过渡用房，而是发给暂且过渡费，由被征收人自行治理过渡用房；并根据被征收衡宇合法修筑面积发给搬迁补贴费。
第二十五条对补充铺排有争议，由区群多当局和谐。补充铺排争议不影响征收土地计划以及征地衡宇补充计划的实行。
第二十六条被征收人正在征地衡宇补充计划确定的搬家克日内未搬家的，由征收机构报请市河山资源管束部分依法责令被征收人交出土地；被征收人拒不交出土地的，依法申请群多法院强造实践。
第二十七条窒息征地衡宇补充劳动职员实践公事，叱骂、殴打征地衡宇补充劳动职员的，由公安结构依据《中华群多共和国治安管束惩步骤》惩办；组成犯警的，由法令结构究查刑事仔肩。
第二十八条征地衡宇补充劳动职员玩忽负担、滥用权力、徇私作弊的，依法予以行政处分；组成犯警的，由法令结构究查刑事仔肩。
第二十九条大中型水利、水电工程创立和采煤塌陷地征地衡宇的补充铺排备法，根据国度和省的相合法则实践。
第三十一条本步骤自2017年1月1日起推广。2004年7月1日起推广的《徐州市征用全体土地衡宇拆迁管束步骤》（市当局令第98号）同时废止。
《徐州市群多当局强大行政计划步伐法则》已于2016年12月21日经市群多当局第63次常务集会通过，现予发表，自2017年3月1日起推广。
第一条为榜样强大行政计划动作，健康依法、科学、民主计划机造，依照《江苏省行政步伐法则》等执法原则，连接本市实践，协议本法则。
第二条本法则所称强大行政计划，是指由市当局依据法定权力，对合连本行政区域经济社会进展全部，社会涉及面广，与公民、法人和其他构造益处亲昵相干的下列事项作出的断定：
（一）编造国民经济和社会进展筹划、紧张的区域筹划、专项筹划以及财务预算；
简直计划事项由市当局依照前款法则并连接计划中的相干身分确定。依照实践须要，市当局可能协议强大行政计划事项目次向社会发表。
第三条强大行政计划效力依法、科学、民主法则，僵持公家插手、专家论证、危害评估、合法性审查和全体商酌断定的行政计划步伐。
第五条提出地方性原则议案、协议市当局规章和榜样性文献、应对突发事务等步伐，实用相干执法、原则、规章法则。
（一）市长（市当局主办劳动的肩负人，下同）提出的强大行政计划创议，由市长交承办单元承办，进入计划步伐；
（二）市当局分担肩负人提出的强大行政计划创议，经市长附和晚辈入计划步伐；
（三）市当局所属劳动部分和派出机构以及县（市）、区群多当局提出的强大行政计划创议，经市当局分担肩负人审核附和后，由市长断定是否进入计划步伐；
（四）市人大代表、政协委员通过创议（议案）、提案方法提出的强大行政计划创议，或者公民、法人和其他构造提出的强大行政计划创议，由市当局相合部分商酌并提出观点，经市当局分担肩负人审核附和后，由市长断定是否进入计划步伐。
第七条断定进入强大行政计划步伐的，由市长确定承办单元；涉及多个单元承办的，指定牵头承办单元。
承办单元插手计划历程，肩负调研论证、计划草拟等前期劳动，并肩负留存与计划相合的档案材料。
第八条承办单元应该对强大行政计划事项的厉重危害源、危害点举办排查。经排查以为存正在社会平静、生态境遇、财务和大家平和等方面危害的，应该构造强大行政计划危害评估。
社会平静危害评估应该对强大行政计划也许激发的社会冲突瓜葛、件或者其他不屈静身分予以评估，确定危害等第，并提出相干管理观点和创议。
生态境遇危害评估应该对强大行政计划也许变成的境遇影响举办分解、预测和评估，提出防范或者减轻不良境遇影响的对策和方法。
财务危害评估应该对财务资金的参加额度、继承才略、本钱效益等环境举办分解和评估，提出相干管理观点和创议。
大家平和危害评估应该对强大行政计划也许变成的大家平和影响举办分解、预测和评估，确定危害等第，提出防范或者减轻不良大家平和影响的对策和方法。
承办单元可能构造相合单元、专家举办笼络评估，也可能委托第三方机构举办评估。
第九条强大行政计划涉及专业性、手艺性较强的，承办单元应该构造相干范畴三名以上专家或者委托第三方专业商酌机构举办需要性、可行性、科学性等题目论证。
承办单元应该依照危害评估和专家论证的结果，点窜、完整计划计划收集观点稿。
危害评估申报以为存正在强大危害且不成控或者专家论证申报以为正在专业、手艺上不成行的，承办单元应该实时向市当局报告，并依照环境提出调节计划计划、暂缓商酌断定或者不予商酌断定的创议。
第十一条承办单元应该依照危害评估申报、专家商辩论证观点以及相干区域、部分的观点创议，点窜造成计划计划收集观点稿向社会公然收集观点。
计划计划收集观点稿应该通过当局网站、音讯媒体、问卷考核、闲说等方法公然收集观点。公然收集观点年华不得少于30日，因环境危殆等源由须要缩短年华的，公然收集观点时应该予以声明。
对直接涉及公家亲身益处或者社会合心度高的强大行政计划事项，承办单元应该实时、周到、确实发表相干音讯，并通过得当方法对公家观点鸠集的相合题目举办讲明声明。
第十二条承办单元可能咨询市人大常委会相干劳动委员会、市政协相干特意委员会，以及派和群多群多的观点。
第十三条强大行政计划计划涉及县（市）、区或者相干部分和单元的，承办单元应该事先收集其观点，并举办满盈咨议。争议较大、不行完毕一问候见的，承办单元应该提请市当局分担肩负人主办和谐。
（二）听证会实行30日前，承办单元应该通过当局网站、音讯媒体等方法向社会发表听证代表的名额、报名条款、简直报名步骤并领受报名。听证会实行15日前，应该发表听证会实行的年华、所在、实质和听证代表名单；
（三）听证代表由承办单元依照听证事项的实质和影响，区别差异益处群体、合理确定；
（四）计划计划收集观点稿、草拟声明以及其他相干原料应该起码正在听证会实行10日前投递听证代表；
（五）承办单元应该造造听证笔录，正在满盈斟酌、采取听证代表合理观点的根本上造造听证申报。对不予采取的观点，应该与听证代表实时疏导，并正在听证申报中声明出处；
第十七条承办单元应该将公家对计划计划收集观点稿的观点和创议举办归类整顿，对公家提出的合理观点应该采取，未予采取的应该以得当方法声明出处。正在此根本上对计划收集观点稿举办点窜完整，造成计划草案。
第十八条承办单元将强大行政计划草案提请市当局商酌断定前，应该向市当局报送以下原料：
（四）危害评估申报、专家论证申报、收集观点采取环境申报、听证申报等其他相干原料；
第十九条市当局办公室应该对计划草案及相干原料举办审查。原料不齐备的，示知承办单元填补原料；计划草案草拟历程不适合本法则且无稀奇声明的，退回承办单元完整相干步伐；原料齐备、草拟历程适合本法则的，转交市当局法造机构举办合法性审查。
第二十条市当局法造机构应该自收到计划计划及其相干原料后的10个劳动日内实行合法性审查，并出具合法性审查观点。疑义、纷乱的强大行政计划计划，可能邀请市当局执法照顾插手合法性论证。
第二十一条未经合法性审查或者经审查不对法的，不得提交市当局商酌并作出计划。
第二十二条市当局办公室应该实时将承办单元报送的原料和市当局法造机构的合法性审查观点同时报市当局分担肩负人审核。市当局分担肩负人审核附和后，由市长断定提交市当局常务集会或者全领略议商酌。
第二十三条市当局全体商酌断定强大行政计划时，由承办单元就强大行政计划承办环境作中心报告声明；市当局法造机构对合法性审查环境出声明；其他集会构成职员应该依照职责满盈楬橥观点。
第二十四条强大行政计划经全体商酌，由市长作出附和、不附和、点窜、暂缓或者再次商酌的断定。
第二十五条强大行政计划计划经市当局全体商酌通事后，须要报请市委断定的，报请市委商酌断定；须要报请上司行政结构接受的，报请上司行政结构接受；须要提请市群多代表大会或者其常务委员会审议断定的，提请市群多代表大会或者其常务委员会审议断定。
第二十六条市当局办公室肩负对市当局全领略议或者常务集计划酌断定强大行政计划环境举办纪录，对差异观点应该载明，并造成集会纪要，中心载明“公家插手、专家论证支付设备、危害评估、合法性审查、全体商酌断定”等法则步伐施行环境。
第二十七条市当局办公室应该协帮承办单元，将计划历程中造成的“公家插手、专家论证、危害评估、合法性审查、全体商酌断定”等法定步伐表明原料与公牍草拟、审核、签发等原料一并归档。
第二十八条强大行政计划应该自作出断定之日起20日内，通过当局网站、音讯媒体等方法向社会发表。
第二十九条计划承办单元应该根据实行职司和本能仔肩请求，拟订计划，落实方法，跟踪成效，确保计划实行的质地和进度。
强大行政计划正在实践中因不成抗力或者客观环境转移，导致计划目的十足或者个别不行杀青的，计划承办单元应该马上选取抢救方法，并向计划结构申报。
第三十条计划承办单元应该实时对计划实行成效举办评估，并向市当局提交计划后评估申报。计划后评估可能委托第三方展开。
第三十一条市当局依照评估申报和实践环境，对强大行政计划作出无间实践、修订完整、暂缓实践或者阻滞实践的断定。
第三十二条市当局相干部分应该通过跟踪考核、听取公家观点、督查侦察等方法对强大行政计划的实践环境举办鞭策查抄。
第三十三条强大行政计划的协议和实行应该领受市人大及其常委会、市政协、派、群多群多和社会公家的监视。
公民、法人和其他社会构造有权监视强大行政计划步伐和实践环境，可能向市当局、承办单元提出观点或者创议。相干单元应该对观点或者创议举办纪录并回答；对不采取的，应该作出讲明声明。
第三十四条强大行政计划实行仔肩究查轨造。有下列情景之一的，依据《行政结构公事员处分条例》（国务院令第495号）、《合于实行党政指点干部问责的暂行法则》（〔2009〕25号）等相干法则，究查负有仔肩的指点职员和其他直接仔肩职员的仔肩：
（二）计划结构或者计划承办单元依法应该实时计划但久拖未定变成强大吃亏、阴恶影响的；
第三十五条设立强大行政计划失误和未周到、实时、无误实行计划仔肩倒查机造。计划承办单元应该依据《中华群多共和国档案法》等相合法则，将计划的协议和实行历程中造成的相干原料实时、完备整顿归档。按照本法则第三十四条法则启动仔肩究查步伐时，肩负仔肩究查的主管部分应该依照归档材料倒查仔肩究查线索和确定仔肩究核对象。
第三十六条受委托的专家、专业任职机构或者构造正在强大行政计划历程中违反执法、原则、规章和国度相合法则，或者不施行合同商定变成首要后果的，相合结构应该依法废除合同，并究查直接仔肩职员相应的执法仔肩。
第三十七条各县（市）区群多当局、市当局所属劳动部分以及派出机构，应该参照本法则，连接本单元实践协议简直实行步骤。
第三十八条本法则自2017年3月1日起推广。《徐州市群多当局强大行政计划步伐法则》（徐政发〔2011〕57号）同时废止。
各县（市）、区群多当局，徐州经济手艺开采区、新城区管委会，市各委、办、局（公司），市各直属单元：
《徐州市汇集预定出租汽车策划任职管束实行细则（试行）》依然市当局第61次常务集计划酌通过，现予印发，请讲究抓好落实。
第一条为满意社会公繁多样化出行需求，推进出租汽车行业和互联网调解进展，榜样汇集预定出租汽车策划任职动作，保护运营平和和旅客合法权柄，依照《汇集预定出租汽车策划任职管束暂行步骤》（交通运输部令2016年第60号，以下简称《暂行步骤》）及其他相干执法原则，连接当地实践环境，协议本细则。
第二条本市行政区域内汇集预定出租汽车（以下简称网约车）的策划任职和监视管束行为，实用本细则。
第三条市、县（市）、铜山区、贾汪区群多当局交通运输主管部分肩负本行政区域内的网约车监视管束劳动，其所属的道道运输管束机构简直肩负网约车的普通管束劳动。
经信、公安、商务、工商、质监、网信、价钱、财税等相合部分按照法定职责，对网约车实行相干监视管束。
第四条正在本市拟从事网约车策划的网约车平台公司，除适合《暂行步骤》法则的条款表，其任职机构及任职才略还应具备以下条款：
（三）有与策划范畴相适合的管束职员，满意音讯数据、投诉稽察、营业处置、平和管束等劳动须要；
网约车平台公司无间策划的，应该正在许可克日届满前60日向原许可结构提出延续策划的申请。原许可结构应该依法作出许可或不予许可的断定。
（三）车辆轴距不幼于2650毫米，车辆首次注册注册时的实践置备价钱及车辆置备税总共不低于12万元；
（四）新能源车辆轴距不幼于2600毫米，纯电动续航里程不低于250千米、插电式（含增程式）搀和动力纯电驱动形态下续航里程不低于50千米；
（五）装配拥有行驶纪录效用的车辆卫星定位、应急报警、视频音频监控装备，车辆卫星定位装备应适合《道道运输车辆卫星定位编造车载终端手艺请求》（JT/T794），卫星定位编造数据应接入道道运输管束机构监禁平台和公安结构警务大数据平台；
（六）车辆手艺功能适合《道道运输车辆归纳功能请乞降磨练技巧》（GB 18565）等运营平和相干圭臬请求；
（三）无交通惹事犯警、损害驾驶犯警纪录，无吸毒纪录，无喝酒后驾驶纪录，迩来陆续3个记分周期内没有记满12分纪录；
第八条正在本市从事网约车策划的车辆，只可注册一个网约车平台公司。如须要改变注册，按法则处置改变注册手续。《汇集预定出租汽车运输证》由网约车平台公司对车辆条款初审后，到道道运输管束机构申请处置。
第九条道道运输管束机构应该对网约车平台公司的策划条款以及预定出租客运车辆实行年度审验。
第十条网约车实行商场调整价。网约车平台公司应该根据网约车的任职圭臬分类确定网约车运价，实行明码标价，并向旅客供给相应的出租汽车发票。不得为排除竞赛敌手或私有商场，以低于本钱的价钱运营叨光平常商场程序，损害国度益处或者其他策划者合法权柄等不正当价钱动作，不得有价钱违法动作。物价部分对网约车价钱动作实行监视查抄，并对违法动作依法管理。
第十一条适合本细则第六条第（三）项法则的巡游出租汽车，可转为网约车，并按步伐处置相干改变手续。转换为网约车后，原巡游出租汽车标识扫除，不得再从事巡游出租汽车策划行为。
第十二条网约车运用年限从车辆注册之日起揣度，行驶里程到达60万千米时强造报废。行驶里程未到达60万千米，但运用年限到达8年时，退出网约车策划。
第十三条正在本市经依法许可的汇集车平台公司，自许可之日起，无正当出处越过180日未策划，或者开业今后陆续180日阻滞策划的，由道道运输管束机构刊出相应的道道运输策划许可证件。
第十四条正在本市经依法许可的汇集车平台公司，不得专断收歇或终止策划，确需收歇或终止策划的，应提前30日书面向道道运输管束机构提出申请。
第十五条依法赢得《汇集预定出租汽车运输证》的车辆，厉禁营业。车辆如需改变一齐人的，应处置网约车策划相旁证件刊脱手续。
第十六条网约车应该根据许可的策划范畴、区域从事网约车策划行为，不得从事开始正在发证结构直接受辖区域以表的网约车策划行为。本市注册的网约车，正在本市行政区域内策划，起讫点一端应该正在许可的策划区域内。
第十七条网约车平台公司应该包管供给任职车辆拥有贸易强险和贸易性局表人仔肩险等营运车辆相干保障，为旅客采办承运人仔肩险，满盈保护旅客权柄。网约车平台公司答允担承运人仔肩和相应的社会仔肩，对付任职历程中发作的平和仔肩变乱等，应予先行赔付，不得以任何表面向旅客及驾驶员移动运输任职危害。
第十八条网约车平台公司及其当地任职机构应该设立投诉举报管理轨造，并设立投诉管理部分，向社会公然投诉渠道，受理投诉后，应该正在10个劳动日内作出回答。
网约车驾驶员被投诉或者被举报到管束部分的，网约车平台公司应该踊跃协帮考核管理。被投诉人或者被举报人应该自接到管束部分知照之日起3日内领受考核。
第十九条汇集平台公司和驾驶员供给策划任职应该适合国度相合运营任职圭臬，对举报、投诉其任职质地或者对其任职作出不对意评判的旅客实行打击动作的，道道运输管束机构和公安结构按照各自职责依法予以管理。
第二十条网约车驾驶员不再具备从业条款或者有首要违法动作的，由道道运输管束机构按照相干执法原则的相合法则裁撤或者吊销从业资历证件。
第二十一条管束部分应加紧对网约车平台公司、车辆、驾驶员信用体例创立。对网约车驾驶员的行政惩办音讯计入驾驶员和网约车平台公司信用纪录，将网约车平台公司和驾驶员的违法违规及失信动作、投诉举报、旅客任职评判等音讯纪录行为商场准入退出的紧张按照，并纳入全市信用音讯共享平台。
第二十二条出租汽车协会应该加紧对本市网约车平台公司任职机构的教导，设立不良纪录驾驶员名单机造，加强行业自律，按期展开任职质地评判并向社会发表。煽动管束部分、行业协会或网约车平台公司设立投诉举报赞美机造，推进汇集预定出租汽车榜样策划，文雅任职。
第二十三条各县（市）、铜山区、贾汪区群多当局可按照《汇集预定出租汽车策划任职管束暂行步骤》和本细则，连接当地实践环境，协议网约车简直管束法则。
第二十五条本细则自2017年1月1日起推广，至2017年4月30日为过渡期。
各县（市）、区群多当局，徐州经济手艺开采区、新城区管委会雷竞技APP，市各委、办、局（公司），市各直属单元：
2013年以还，全市形而上学社会科学劳动家高举中国特性社会主义伟大旗子，踊跃投身社科强市创立，正在形而上学社会科学商酌范畴赢得了丰富收效，较好地施展了社会科学界咨询部、思念库和军师团感化。为奖赏前辈、饱励革新、推进兴隆，经市社科评奖委评审、市当局常务集计划酌，断定授予《徐州核心都市创立经过评估与对策商酌》等152个项目为徐州市第十二届形而上学社会科学卓越收效奖（此中一等奖15项、二等奖43项、三等奖94项），授予江苏师范大学社科处等9个单元为构造劳动奖。
期望获奖作家和单元再接再厉，再创佳绩；期望各种社会科学商酌机构、专家学者和伟大表面劳动家进一步加强道道相信、表面相信、轨造相信、文明相信，盘绕核心、任职大势，深远饱动学术主见、学科体例和科研技巧革新，踊跃回应事合转换怒放和摩登化创立的强大表面与实际题目，主动商酌事合徐州创立进展的强大行使商酌对策课题，为“强富美高”新徐州供给表面动力和智力增援。
合于加快明清黄河故道淤区域归纳整顿和开采的创议（计划商议）王 浩 吴修兴等
中国研发竞赛力商酌——省际体会证据和微观表面考虑（著述） 吉生保
青少年感恩认识对存在合意度的影响：以心情行为中介变量（英）（论文）孙配贞 孔 风
人与社会合连思念的史籍性天生——青年马克思思念探析（著述）吴 楠
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徐州市非物质文明遗发生态圈创立的考核与商酌（计划商议） 王逢博 张新科等
金融消费者权柄珍爱的非诉讼机造商酌（论文） 王 慧
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新修本科院校工程管束专业与注册工程师执业资历圭臬相跟尾的人才作育形式的商酌与施行（著述）殷惠光 姜 慧
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舞动汉风——徐州汉文明进展的战术考虑（著述） 郑历兰 孟 婷等
构修“八大核心都市”配景下徐州对周边辐射带头效用与联动机造商酌（计划商议） 张 凯 段 柯
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上海自贸区创立及其对徐州影响商酌（计划商议） 张筱莹 陈巨大等
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徐州市饱动都市空间立体绿化创立的对策（计划商议） 黄金凤 黄立营等
“互联网+”配景下推进大学生村官创业旅途商酌——以邳州市为例（计划商议） 郭 慧
乡村土地承包策划权流转题目商酌（计划商议） 臧凤平 邵明颖等
设立健康科学有用的职权限造和和谐机造（论文） 吴曼曼
协同革新培养徐州战术性新兴物业进展旅途与对策商酌（系列论文） 赵静敏 郑凌霄等
以法治思想破解高职进展之“囧”（论文） 方桐清
行业企业插手职业教授的国际体会鉴戒与开拓——以新加坡“教学工场”人才作育形式为例（论文） 冯 帆
修构教室研习合伙体提拔师范生施行聪颖（论文） 王作亮
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中国影子银行进展成因实证分解——基于2002-2012月度数据（论文） 解凤敏 何凌云等
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各县（市）、区群多当局，徐州经济手艺开采区、新城区管委会，市各委、办、局（公司），市各直属单元：
为贯彻落实国度、省合于周到深化转换的计划安插，踊跃稳妥地饱动出租汽车行业转换，依照《国务院办公厅合于深化转换饱动出租汽车行业强健进展的教导观点》（〔2016〕58号）、《汇集预定出租汽车策划任职管束暂行步骤》（交通运输部令2016年第60号）和《省当局办公厅合于踊跃稳妥饱动我省出租汽车行业转换的知照》（苏政办发〔2016〕97号），连接我市实践，现提出以下观点。
（一）教导思念。深远贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会心灵和习系列紧张发言心灵，稳定创立和贯彻落实革新、和谐、绿色、怒放、共享的进展理念，满盈施展商场机造感化和当局指示感化，僵持优先进展大家交通、适度进展出租汽车的根基思绪，饱动出租汽车行业布局转换，实在提拔任职水准和监禁才略，奋发构修多样化、不同化出行任职体例，推进出租汽车行业一连强健进展，更好地满意群多团体出行需求。
（二）根基法则。僵持旅客为本，保护旅客平和出行，庇护各方合法权柄，为社会公家供给高品格、多样化的运输任职；僵持转换革新，推进古代业态转型升级，榜样新兴业态有序进展，饱动两种业态调解共进；僵持兼顾两全，兼顾各式业态，兼顾各方益处，循序渐进、踊跃稳慎地推进转换；僵持依法榜样，无误管理当局和商景象连，庇护公道竞赛的商场程序，依法饱动行业深化转换；僵持属地管束，都市群多当局是出租汽车管束的仔肩主体，构修当局主导、行业监禁、企业肩负的仔肩体例，连接地方和商场实践贯彻实行转换各项请求。
（三）科学定位出租汽车任职。出租汽车是都市归纳交通运输体例的构成个别，是都市大家交通的填补，为社会公家供给性子化运输任职。出租汽车任职厉重征求巡游、汇集预定等方法。各地要优先进展大家交通，适度进展出租汽车，优化都市交通布局。要兼顾进展巡游出租汽车和汇集预定出租汽车，实行错位进展和不同化策划。要依照都市特性、出行需乞降进展定位，归纳斟酌人丁数目、经济进展水准、都市交通拥挤情况、出租汽车里程使用率等身分，合理掌管出租汽车运力范畴及正在都市归纳交通运输体例中的分管比例，设立动态监测和调节机造，渐渐杀青商场调整。煽动运用节能环保车辆、新能源车辆、无困苦车辆。
（四）榜样策划权管束。巡游出租汽车实行科学筹划、总量限定和策划权无偿、有克日运用，策划权克日市区为6年，各县（市）、贾汪区为7年。既有巡游出租汽车未显着策划克日的，各地交通运输主管部分要会同相干部分根据克日定请求，商酌协议策划权实行克日定的过渡计划，报本地群多当局接受实行。设立完整以任职质地声誉为导向的策划权摆设和管束轨造，新增巡游出租汽车策划权应该通过任职质地招投标举办摆设。对策划权克日届满、策划历程中显现强大任职质地题目、强大平和坐蓐仔肩变乱、首要违法策划动作、任职质地声誉侦察不足格等情景，按法则收回策划权，对收回的策划权可从新摆设给任职质地声誉侦察杰出的巡游出租汽车策划者。正在策划权有用期内，需改变策划主体的，依据执法原则法则的条款和步伐处置改变手续，不得炒卖和专断让与。
（五）完整运价造成机造。进一步完整巡游出租汽车运价造成机造，满盈施展运价调整商场供求合连的杠杆感化，各县（市）、贾汪区巡游出租汽车运价实行当局教导价或当局订价，市区巡游出租汽车运价实行当局教导价。各地物价部分应设立健康巡游出租汽车运价动态调节机造和作价准则，完整巡游出租汽车运价与燃料价钱联动机造，科学协议巡游出租汽车运价，维系与都市大家交通的合理比价合连。依照商场供求、运营本钱、交通情况、任职质地、都市经济进展和住户收入等身分，对巡游出租汽车运价水准和运价布局等展开评估，实步履态调节；渐渐实行全天全程双计费、交通顶峰时段不同化订价。要依法榜样巡游出租汽车运输商场价钱动作，庇护公道的商场竞赛程序和公家益处。
（六）健康益处分拨轨造。巡游出租汽车企业要依法选取适合出租汽车行业特性的用工形式，构修企业和驾驶员运营危害共担、益处合理分拨的策划形式。选取承包等策划形式的，要与驾驶员订立策划合同；选取直接用工的，要与驾驶员依法订立劳动合同。煽动巡游出租汽车企业、行业协会与出租汽车驾驶员、工会构造平等咨议，依照策划本钱、运价转移等身分，合理确定并动态调节承包费圭臬或定额职司。厉禁巡游出租汽车企业向驾驶员收取高额典质金，现有典质金过高的要选取多种方法予以消重。
（七）推进古代行业转型升级。踊跃煽动和推进巡游出租汽车和汇集预定出租汽车调解进展。煽动汇集预定出租汽车策划者、巡游出租汽车企业和社会力气为公家出行供给巡游出租汽车召车、任职评判、挪动付出等汇集“一站式”任职。煽动巡游出租汽车通过电话、手机软件、互联网等电召任职方法供给运营任职，渐渐增添世界同一的“95128”出租汽车电线”出租汽车电话召车号码并线”号码渐渐停用。加快实行巡游出租汽车计价器调价电子化。增添运用适合金融圭臬的各式挪动付出方法和IC卡付出方法，拓展任职效用，各地要连接当地出租汽车行业音讯化创立和全省交通“一卡通”工程实行，加快装配运用挪动付出、IC卡刷卡付出修设和编造，刷卡修设应与计价器相连，杀青数据主动上传和及时结算。
（八）榜样汇集预定出租汽车进展。汇集预定出租汽车策划者行为运输任职供给者，应具备线上线下任职才略，承当承运人仔肩和相应的社会仔肩，对付任职历程中发作的平和仔肩变乱等，答允担先行赔付，不得以任何表面向旅客及驾驶员移动运输任职危害。汇集预定出租汽车策划者汇集任职平台数据库接入交通运输主管部分监禁平台、公安结构警务大数据平台、聪颖徐州音讯资源合键。供给汇集预定出租汽车任职的驾驶员应具备合法天性，由市级公安结构肩负核查驾驶员是否满意法则条款，持有《巡游出租汽车驾驶员证》的驾驶员可从事汇集预定出租汽车营运行为；持有《汇集预定出租汽车驾驶员证》的驾驶员须持有《巡游出租汽车驾驶员证》方可从事巡游出租汽车营运行为。汇集预定出租汽车车辆简直圭臬和营运请求由《徐州市汇集预定出租汽车策划任职管束实行细则（试行）》另行法则。对汇集预定出租汽车运价实行商场调整价。
（九）榜样汇集预定出租汽车策划者策划动作。煽动网约车平台公司实行范畴化、集约化、公司化策划，加强和落实企业管束的主体仔肩。汇集预定出租汽车策划者应根据相合执法原则法则，依照劳动时长、任职频次等特性，与驾驶员订立多种表面的劳动合同或者订定，显着两边权柄和责任；加紧对供给任职的车辆和驾驶员的坐蓐策划管束，连续升高任职水准。汇集预定出租汽车策划者要根据国度相干法则和圭臬供给运营任职，合理确定计程计价方法，发表任职质地愿意，设立任职评判体例和旅客投诉管理轨造，榜样本身商场竞赛动作和价钱动作，保护运营平和与旅客合法权柄。汇集预定出租汽车不得有巡游出租汽车标识，不得巡游揽客，不得正在机场、火车站等设立同一巡游车调节任职站或者列队候客的场合揽客。
（十）榜样个人幼客车合乘动作。个人幼客车合乘，也称为拼车、顺风车，是由合乘任职供给者事先发表出行音讯，出行线道相仿的人遴选乘坐合乘任职供给者的幼客车、分摊个别出行本钱或免费互帮的共享出行方法。个人幼客车合乘不属于道道运输策划动作，是合乘两边正在志愿、平等、互帮根本上的民事动作。个人幼客车合乘有利于缓解交通拥挤和删除氛围污染，各地应煽动并榜样其进展，简直法则由交通、公安部分会同相干部分另行协议。汇集预定出租汽车策划者及其驾驶员不得以个人幼客车合乘表面供给汇集预定出租汽车策划任职，不得正在汇集预定任职历程中承揽拼车、顺风车等合乘营业。
（十一）加快任职举措创立。各地要将出租汽车归纳任职区、专用候车站（点）、加气站、充电举措等出租汽车任职举措纳入都市大家任职举措创立规模，并与都市总体筹划、土地使用总体筹划、都市归纳交通筹划、都市大家交通筹划等筹划相跟尾，报同级群多当局接受后实行。河山资源、筹划、财务等部分要科学筹划选址，加大用地保护和财务帮帮，拓宽资金原因渠道，找寻实行任职区归纳开采，设立完整长效运营机造，安妥治理出租汽车驾驶员正在泊车、就餐、如厕等方面的实践困苦。正在机场、车站、船埠、市场、病院等大型公开景象和住户室庐区，应该规定巡游出租汽车候客区域、暂且停靠点，为出租汽车运营和旅客出行供给容易。
（十二）饱动音讯编造创立。各地要饱动出租汽车任职管束音讯编造创立，对接市级信用音讯编造雷竞技APP、聪颖徐州音讯资源合键和音讯惠民任职平台，杀青省、市、县三级联网，落实音讯平和等第珍爱轨造，加紧对车辆运营、任职质地等行业运转情况的监测搜聚和统计分解。踊跃应用互联网手艺加紧行业信用体例创立，根据国度、省、市信用管束相干法则，加紧对出租汽车策划者和驾驶员信用音讯纪录和信用等第评定，行为出租汽车策划者、驾驶员、车辆商场准入退出的紧张按照，并纳入社会信用体例，杀青优越劣汰。满盈使用互联网、大数据等摩登音讯手艺和信用管束方法，杀青出租汽车行业事前与事中、过后的全历程监禁。
（十三）加强商场监禁。各地交通运输、网信、经信、公安、人社、城管、商务、工商、税务、质监、物价、通讯等单元和银行机构要正在地方群多当局的同一指点下，设立当局牵头、部分插手、条块联动的笼络监视司法机造和笼络惩戒退出机造，设立完整监禁平台，完整劳动和谐机造，加大笼络司法力度，峻厉冲击犯科营运转为，依法查处出租汽车阻滞商场公道竞赛的动作和价钱违法动作。
（十四）庇护行业平静。各地要实在落实出租汽车管束的主体仔肩，设立相合部分、工会、行业协会多方笼络的出租汽车管束疏导和谐机造，完整突发事务应急处理机造。合时推进出租汽车行业设立工会构造，搭修出租汽车行业从业者与管束者疏导平台，做好行业运转和舆情动态监测，通顺益处诉求渠道，指示各方理性表达合理诉求。要落实出租汽车企业坐蓐策划管束的主体仔肩，加紧企业内部管束，实在保护驾驶员合法权柄，选取有针对性的方法实时化解冲突。峻厉冲击聚多叨光社会程序或煽惑构造粉碎营运程序和损害大家益处的动作。
（十五）加紧构造指点。市当局设置市深化出租汽车行业转换劳动指点幼组，指点幼组办公室设正在市交通运输局。各地也要设置相应的构造机构，兼顾饱动出租汽车行业转换劳动。要满盈施展都市客运劳动联席集会轨造的感化，进一步理顺出租汽车行业管束体例、完整和谐机造、落实仔肩分工，实时和谐治理出租汽车行业进展中遭遇的越过题目。各隧道道运输管束机构正在本地群多当局和交通运输主管部分的指点下，会同公安等部分肩负简直实行出租汽车管束劳动。对转换中的强大计划要展开社会平静危害评估，完整应急预案，提防化解各种冲突，庇护社会平静。
（十六）施展协会感化。各地要加紧出租汽车行业协会等社会构造创立，施展社会构造正在当局、企业与从业职员间的疏导桥梁感化，踊跃为出租汽车策划者搭修相易疏导平台，供给战略原则、营业手艺和音讯商议等任职。行业协会等社会构造要加紧相识行业动态，加强行业自律，提拔任职质地。
（十七）落实经费保护。各地要对道道运输管束机构、职员部队创立以及相干运营保护任职高度珍视，将普通办公、根本举措创立、音讯化编造创立及运转庇护等经费纳入同级财务预算。
（十八）掌管言论导向。满盈施展各种媒体的言论引颈感化，加紧对转换战略的主动宣扬、正面解读，指示社会预期，回应社会体贴，凝结转换共鸣，为出租汽车行业转换营造精良言论气氛。实时报送行业转换、商场动态平静静音讯，总结增添前辈的转换体会和做法。通过奖赏前辈表率，宣扬前辈事迹，奋发营造出租汽车行业转换进展的精良气氛。
各县（市）、区群多当局，徐州经济手艺开采区、新城区管委会，市各委、办、局（公司），市各直属单元：
为进一步引发伟大青少年科技革新的热中，推进青少年归纳本质提拔，依照《徐州市青少年科技革新市长奖评比赞美步骤》，经推选申报、专家评审、评比赞美劳动委员会核定、社会公示，市当局断定授予王子苏等10名同窗“第二届徐州市青少年科技革新市长奖”，石云松等10名同窗“第二届徐州市青少年科技革新市长奖提名奖”，王新艳等8名同道“第二届徐州市青少年科技革新市长奖卓越教导员”，徐州市科技试验幼学等6所学校“第二届徐州市青少年科技革新市长奖卓越构造奖”。
期望受到奖赏的局部和单元，珍贵名望，再接再厉，再创佳绩。期望全市青少年、科技教授劳动家和学校向获奖局部和单元研习，表现勤于研习、敢于施行、擅长革新、勇攀顶峰的心灵，进一步营造学科学、爱科学、讲科学、用科学的精良气氛，踊跃投身科技革新施行行为，争做科技革新前锋，为我市研习型社会和革新型都市创立作出新的更大的功勋。
各县（市）、区群多当局，徐州经济手艺开采区、新城区管委会，市各委、办、局（公司），市各直属单元：
为贯彻落实《交通运输部江苏省群多当局合伙饱动江苏省绿色轮回低碳交通运输进展框架订定》、《省当局办公厅合于加快绿色轮回低碳交通运输进展的实行观点》（苏政办发〔2015〕122号）和市委、市当局《合于加快饱动生态文雅创立的实行观点》（徐委发〔2016〕2号）等请求，进一步加快我市绿色轮回低碳交通运输体例创立，连接实践，现提出如下实行观点：
僵持俭约资源和珍爱境遇根基国策，将生态文雅创立和绿色、轮回、低碳进展理念周到融入交通运输进展的各方面和全历程。从交通根本举措创立、交通运输装置、交通运输构造、交通科技与智能交通、交通管束才略提拔等方面，加快改造交通运输进展方法和消费方法，加快创立资源俭约型、境遇友情型交通，加强交通运输可一连进展才略，为正在苏北率先周到修成幼康社会和根基杀青交通运输摩登化供给有力维持。
僵持兼顾和谐。兼顾谋略归纳运输体例与资源俭约型境遇友情型行业创立，兼顾各式运输方法、城乡交通运输和谐进展，兼顾近期试点与深刻进展，充离开采布局、手艺、管束节能减排潜力，科学有序饱动绿色轮回低碳交通运输体例创立。
加紧战略指示。归纳应用经济、执法、行政、手艺等技巧，重视完整劳动机造和配套战略，实在加强当局监禁管理和饱励指示感化。指示各种商场主体踊跃插手，普遍调动企业行为绿色轮回低碳进展主体的踊跃性和创作性，指示社会公家普遍插手，发起绿色交通消费形式和出行方法，造成当局有用推进、企业自愿步履、社会合伙步履的劳动形式。
推进革新驱动。把转换革新贯穿到交通运输进展的各个合节，大举饱动理念革新、科技革新、体例机造革新和管束任职革新，满盈施展革新驱动正在绿色轮回低碳进展中的维持引颈感化，从源流上破解深宗旨冲突和题目，构修绿色轮回低碳进展长效机造，推进交通运输进展方法的基性格改造。
推进表率树模。依照徐州城乡进展的差异特性，各式运输方法、各范畴的差异请求，因地造宜，区别看待，加强分类教导，实行差异化战略。以试点树模、专项步履为抓手，培养一批行业表率，周到带头全市交通运输行业绿色轮回低碳进展。
到2020年，全市交通运输行业能源使用功效连续升高，能源消费布局进一步优化；行业污染物排放获得有用限定，资源俭约集约化水准周到升高；节能减排管束体例创立尤其完整，行业监禁才略明显提拔，杀青全行业绿色轮回低碳转型进展。
到2020年，全市公道道面旧料轮回使用率到达100%，口岸粉尘归纳防治率到达70%，都市大家交通分管率到达26%以上，都市大家汽车、出租汽车中新能源及明净能源车辆比例不同到达80%和100%，集装箱船埠轮胎门式起重机（RTG）“油改电”和电动RTG掩盖率到达100%，干线公道ETC均匀掩盖率到达80%，干线航道水上ETC掩盖率到达100%。与2015年比拟，全市营运客车单元运输周转量能耗和二氧化碳排放不同降低2.1%和2.6%，营运货车单元运输周转量能耗和二氧化碳排放不同降低6.8%和8%，营运船舶单元运输周转量能耗和二氧化碳排放不同降低6%和7%，都市客运单元客运量能耗和二氧化碳排放不同降低10%和12.5%，口岸坐蓐单元含糊量能耗和二氧化碳排放不同降低2%和2%。
1.重视科学筹划，加快构修摩登归纳交通运输体例。优化归纳交通运输汇集结构，无间完整公道汇集，加快水运、铁道、航空根本举措创立，进一步提拔国度级归纳交通合键位子，构修布局合理、集约高效、绿色平和的归纳交通根本举措汇集。（市交通运输局、发改委、筹划局、铁道办，观音机场公司）
2.加快饱动高速公道网和国省干线公道网创立，创立优质耐久工程。无间实行乡村公道提档升级工程，升高乡村公道通畅水准、平和水准、流畅水准和抗灾防灾才略。中心增添温拌沥青、废旧原料范畴化再生使用、电子不泊车收费编造（ETC）、不泊车预检编造、智能压浆张拉等绿色公道手艺行使，周到提拔公道汇集的绿色轮回低碳水准。（市交通运输局、财务局）
3.加快航道整顿提质，满盈施展水运绿色低碳上风。中心饱动湖西航道二期等航道整顿提质工程，加快干线航道网达标。中心增添疏浚土归纳使用、生态护岸、船舶智能过闸编造（水上ETC）、水上任职区船舶污染物采纳举措等绿色航道手艺行使，一连改革航道生态境遇质地。（市交通运输局、水利局、发改委）
4.优化完整口岸效用，加快饱动绿色口岸创立。连接干线航道网整顿，进一步提拔港港口线资源整合，有序饱动新双楼功课区、新邳州功课区等中心功课区创立，杀青范畴化、集约化进展。一连饱动徐州港绿色轮回低碳口岸核心性项目创立，确保通过2017年交通运输部验收。中心增添港港口电、绿色照明、粉尘防治、RTG“油改电”、水准运输机器“油改气”等绿色口岸手艺行使，优装扮卸工艺与修设选型，升高口岸装卸坐蓐功效和能源使用水准。（市交通运输局、环保局、经信委，徐州供电公司）
5.完整归纳运输合键结构，推进客运“零换乘”和货运“无缝跟尾”。中心饱动徐州东站扩修、观音机场二期扩修、徐州客运北站等归纳客运合键创立。加快创立淮海经济区摩登物流任职合键、顺堤河多式联运交通物流园等物流基地。完整铁道、口岸和公道货运合键（物流园区）集疏运通道体例。依托合键场站创立，煽动土地有用搀和运用，中心增添庇护布局节能、雨污水接纳使用、可再生能源使用等绿色修筑手艺行使。（市交通运输局、铁道办、城乡创立局、发改委、经信委，观音机场公司）
6.加快都市大家交通根本举措创立，升魁岸家交通根本举措保护才略。加快都市轨道交通、都市公交专用道等大容量大家交通根本举措创立，加紧自行车专用道和行人步道等都市慢行编造创立。加紧轨道交通与大家汽车、出租汽车、大家自行车等其他交通方法的有用跟尾，完整换乘举措。（市交通运输局、城管局、公安局、发改委、筹划局，市轨道公司）
7.加强疏导和谐，加紧资源俭约管束与归纳使用。设立跨部分、跨项方针创立和谐机造，加大资源整协力度。加紧交通、水利、市政、城修等根本举措创立项目安排计划、创立时序的疏导和谐，杀青土方资源的合理摆设、归纳使用，使航道、地道、水利工程发生的弃土能用于公道、铁道创立，升高资源使用功效和效益。（市交通运输局、水利局、城乡创立局、城管局、发改委）
1.加紧交通运输装置燃料打发量准入和退出管束。讲究落实《道道运输车辆燃料打发量检测和监视管束步骤》（交通运输部令2009年第11号）及其配套文献，对进入道道运输商场从事道道搭客运输、物品运输策划行为的车辆实行商场准入轨造，燃料打发量检测及格的车型方可进入道道运输商场，禁止不达标车辆进入营运商场。根据部、省合于进入交通行业的中心修设能耗限值圭臬的请求，实行行业中心耗能修设准入与退出轨造。（市交通运输局、公安局、质监局）
2.优化调节营运车船运力布局。大举推进道道货运装置的大型化和专业化，煽动进展集装箱、厢式等专用运输车辆和多轴重载大型车辆，增添圭臬化运输、封锁运输。踊跃饱动厢式、冷藏等专用车型、轻量化车型正在都市配送中的行使。大举饱动内河船型圭臬化、专业化，中心进展大型散货船、集装箱船、滚汽船等，优化船舶运力布局。（市交通运输局、经信委、邮政管束局、发改委）
3.优化交通运输装置用能布局。加大纯电动、自然气等新能源及明净能源车船正在都市公交、公道客货运、都市配送、驾培等范畴中的增添力度。加快饱动内河船舶、港作机器的自然气增添行使。大举饱动口岸RTG“油改电”和水准运输机器“油改气”，周到增添靠港船舶岸电手艺行使。煽动运用新能源和明净能源动力的交通工程施工装置、养护机器和巡视车辆（船舶）等。加快筹划结构和创立加气站、充换电举措等配套举措。（市交通运输局、经信委、城管局、城乡创立局、筹划局、发改委，徐州供电公司）
4.加强交通运输装置污染防治。周到镌汰黄标车，渐渐镌汰老旧高能耗车辆，限定高污染、高耗能机动车的发卖和运用。踊跃稳妥增添行使国V汽油、柴油，做好油品供应保护劳动。按国度、省请务实行油库、加油站和油罐车的油气接纳改造劳动。实行机动车排放检测和维修轨造。周到实行机动车环保记号分类管束，设立机动车排气污染监禁音讯编造。踊跃展开施工机器环保管理和环保记号管束，饱动柴油施工机器加装尾气后管理装备。推进船舶含油污水、存在污水、化学品洗舱水和存在垃圾等污染物的采纳举措创立，做好船港之间、港城之间污染物处理举措的有用跟尾。（市环保局、公安局、经信委、发改委、商务局、交通运输局、城管局、质监局）
1.加快构修以都市公交、市镇客运班线和镇村公交为根基框架的三级城乡客运汇集。落实都市大家交通优先进展战术，争创省“公交优先树模都市”。加快构修以“轨道交通为骨干、惯例公交为主体、大家自行车等慢行编造”为延长的都市大家交通任职汇集。加快饱动都市轨道交通进展，总结增添出租汽车电话召车任职。设立健康都市大家交通参加、补贴和补充机造，加紧公互换乘体例创立，饱动都市大家自行车等慢行交通进展，合理筹划结构任职站点，发起低碳出行。（市交通运输局、城管局、财务局、筹划局，市轨道公司）
2.加快构修经济、高效的货运物流体例。大举进展多式联运，以徐州公道、铁道货运场站、徐州港厉重功课区为运输节点，修建“公铁水、河江海”多式联运编造，优化运输布局，消重物流本钱。踊跃饱动甩挂运输，培养拥有树模效应的甩挂运输企业。加快构修三级配送物流体例，踊跃推进都市合伙配送任职，煽动展开新型任职形式，升高“末了一公里”配送功效。（市交通运输局、经信委、发改委）
1.饱动“聪颖交通”创立，提拔交通运输编造运转功效和任职水准。拓展公铁水空和都市交通“一站式”归纳音讯任职，提拔公家出行音讯任职水准。完整提拔智能公交编造创立，深化公交“一卡通”。饱动交通物流音讯化创立，构修公铁水空多种运输方法彼此跟尾、音讯共享、互联互通的交通运输物流音讯平台。加快饱动干线公道网运转监测和任职体例创立，饱动浅显国省公道紧张节点监测全掩盖。大举饱动干线公道和内河干线航道船闸电子收费编造（ETC）。加快饱动物联网手艺正在内河船舶上的行使，推进内河水运监禁方法改造，提拔内河运输任职水准。（市交通运输局、经信委、公安局、城管局，观音机场公司）
2.一连加紧科技革新。依托省市绿色（低碳）试验室、手艺研发核心、手艺任职核心等手艺革新和任职体例，展开交通运输能源俭约、资源俭约、生态珍爱、污染防治、新能源使用等范畴症结手艺、前辈实用手艺及产物研发和增添行使。大举饱动绿色低碳交通运输手艺、产物、工艺的圭臬、计量检测、认证体例创立。展开公道、航道养护手艺商酌与行使，商酌增添运输装置维修手艺和操作职员培训新手艺、新修设。（市科技局、交通运输局、经信委、质监局）
1.加紧交通根本举措境遇珍爱管束。创立项目中防治污染的举措，务必与主体工程同时安排、同时施工、同时投产运用。找寻设立归纳交通境遇污染补充机造，根据“谁污染（排放）、谁管理、谁补充”法则，进一步完整境遇资源有偿运用机造，实践污染总量有价分拨轨造、排污许可证轨造、污水管理按质收费轨造。（市交通运输局、环保局）
2.饱动交通运输能耗统计监测分解体例创立。协同搭修部、省、市三级交通运输行业能耗统计监测平台和分解管束编造。构造展开浅显营运货车、内河船舶能源使用情况长途监测试点劳动，加紧交通运输行业用能监测和统计。推进交通与公安交警部分担束的各式车辆能耗及排放数据共享，完整交通运输行业节能监禁体例。（市交通运输局、发改委、公安局、统计局）
3.设立厉刻的节能减排管束轨造和有用的饱励机造。踊跃指示中心交通运输用能企业协议并实行节能环保筹划。踊跃增添合同能源管束，加快培养节能减排手艺任职商场，找寻插手碳排放营业。增援企业创立漫衍式光伏发电，煽动企业自愿自用、余电上彀，电网公司应保护企业余电上彀。（市经信委、发改委、交通运输局，徐州供电公司）
4.加紧交通运输节能环保范畴人才引进和作育。加大对高宗旨交通节能环保专业人才作育的参加力度。落实国度法则的合于学问、手艺因素加入分拨和手艺让与、转化中对科技职员的赞美战略，商酌协议并实行简直操作步骤。正在实行高宗旨人才引进安放中，重视引进作育交通运输节能环保范畴的领甲士才。（市委构造部，市人社局、交通运输局）
1.落实国度和省对进展绿色运输、低碳运输的财税帮帮战略。踊跃应用财务战略，煽动并指示运输从业者和消费者采办和运用节能环保型车船、装卸和施工装置等，加快镌汰耗能高、功效低的老旧修设，升高装置的满堂手艺水准，删除能耗及废气排放。对坐蓐策划性企业得回的适合法则的专项用处财务补帮资金，可行为不纳税收入。贯彻实践不同化车船税相干战略。正在企业主辅分手历程中，对分手出的适合条款的交通运输企业，经审核认定后，可认定为自开票征税人。（市财务局、国税局、地税局）
2.加大对交通运输节能环保项目用地的增援力度。对列入省、市“十三五”进展筹划以及省、市当局接受的年度强大项目中的交通运输项目，优先予以用地保护。将LNG加气站和充换电站纳入都市创立筹划，并推拿登任职业项目优先调整用地目标。（市河山资源局、城乡创立局、发改委）
3.拓宽交通运输节能环保融资渠道。满盈使用金融机构信贷资金以及社会资金，推广使用表资渠道，踊跃争取表洋无偿援帮和优惠贷款。煽动金融机构插手交通运输节能环保范畴的投融资行为，有用施展信用担保体例效用，增援金融机构为节能环保任职企业供给更多融资任职。对新投产的非国度财务补帮类光伏发电项目，踊跃协帮项目主体争取上司补帮资金，并确保落实到位。设立平静牢靠的投资回报机造，指示民资、表资等各种社会本钱投向交通节能减排根本举措创立和低耗、高效交通运输范畴。（市发改委、金融办、财务局、交通运输局、商务局、经信委）
4.实行当局绿色采购轨造。新增公事车要发动采购和运用节能与新能源汽车，踊跃打造绿色公事车队。正在各种交通大家修筑项目中实行合同能源管束等新机造，施展当局部分节能减排的榜样感化。（市财务局、结构事情管束局、城乡创立局）
（一）加强构造指点。设立徐州市饱动绿色轮回低碳交通运输进展劳动联席集会，由分担副市长担负总集结人，市当局分担副秘书长和市交通运输局厉重肩负人担负集结人，市委构造部、市发改委、市经信委、市公安局、市科技局、市财务局、市河山资源局、市环保局、市人社局、市筹划局、市城乡创立局、市城管局、市交通运输局、市水利局、市商务局、市质监局、市地税局、市国税局、市结构事情管束局、市金融办、市统计局、市铁道办、市邮政管束局、市轨道公司、观音机场公司、徐州供电公司等单元分担肩负人工联席集会成员，兼顾和谐绿色轮回低碳交通运输进展中的强大事项。联席集会办公室设正在市交通运输局，简直肩负联席集会普通劳动。市各相合部分和单元要根据简直劳动职司，抓好落实，亲昵配合，合伙饱动徐州市绿色轮回低碳交通运输进展。
（二）加强战略增援。市财务踊跃贯彻落实中心及省、市合于增援绿色轮回低碳交通运输进展相干战略，加大对绿色轮回低碳交通运输进展的财务性资金参加，加紧资金管束。各县（市）区群多当局也要加大对绿色轮回低碳交通运输进展的财务性资金参加，完整交通运输物业战略，踊跃调节交通运输投资布局，加大对都市大家交通、内河航运、新能源及明净能源装置的投资力度。商酌协议交通运输节能减排手艺战略，加大对节能环保型企业和手艺的增援力度，限定高能耗、高污染交通运输企业和手艺进展。
（三）加强目的侦察。由市联席集会办公室牵头，实时跟踪徐州市绿色轮回低碳交通运输体例创立的实行环境，每半年召开一次联席集会，分解存正在题目，商酌安插下一步劳动。加紧实践环境的鞭策查抄，2017年、2020年不同展开中期与终期侦察评判，确保目的职司实行到位、赢得实效。
（四）加强宣扬指示。将绿色轮回低碳宣扬纳入强大核心宣扬行为，加强全社会绿色轮回低碳认识。采用表面多样的宣扬方法，满盈施展言论的指示和监视感化，完整公家插手机造，发起绿色轮回低碳交通消费方法，踊跃指示全社会插手增援绿色轮回低碳交通运输进展，营造精良的社会气氛。
各县（市）、区群多当局，徐州经济手艺开采区、新城区管委会，各委、办、局（公司），市各直属单元:
《徐州市平和坐蓐劳动侦察步骤》依然市当局商酌附和，现印发给你们，请讲究贯彻实践。
第一条为贯彻落实党中心、国务院平和坐蓐目标战略和省、市计划安插，厉刻落实平和坐蓐仔肩，有用提防和停止坐蓐平和变乱，推进全市平和坐蓐形象基本好转，依照《中华群多共和国平和坐蓐法》《中华群多共和国职业病防治法》《江苏省平和坐蓐条例》等执法原则和《省当局办公厅合于印发市级当局平和坐蓐劳动侦察步骤的知照》（苏政办发〔2016〕128号），协议本步骤。
第二条本步骤实用于各县（市）区群多当局、徐州经济手艺开采区管委会、新城区管委会（以下简称县级当局）及市各相合部分平和坐蓐劳动年度侦察。
第三条侦察劳动正在市当局指点下，由市平和坐蓐委员会（以下简称市安委会）肩负构造，市安委会办公室肩负实行。
第四条侦察劳动僵持客观刚正、科学合理、公然透后的法则，越过中心，加强历程，重视实效。
（一）设立目的体例。僵持目的导向，确立“双降双控一杜绝”年度平和坐蓐劳动目的，即：坐蓐平和变乱起数和衰亡人数双降低，大凡和较大变乱双限定，强大以上变乱一杜绝，推进平和坐蓐形象一连平静好转。
（二）加强仔肩落实。根据“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”请求，僵持管行业务必管平和、管营业务必管平和、管坐蓐策划务必管平和，推进党委当局指点仔肩、部分监禁仔肩、企业主体仔肩落实，加强属地管束，厉刻劳动侦察，实在把仔肩落到实处。
（三）饱动依法管理。厉刻实践平和坐蓐执法原则和圭臬榜样，完整平和坐蓐轨造体例，加紧平和坐蓐监禁司法才略创立，饱动负有平和监禁本能的部分周到司法、厉刻司法。加强事前司法，峻厉冲击平和坐蓐犯科违法动作，升高司法效用。出力饱动平和坐蓐和职业卫生一体化监禁司法、“1+3”归纳司法（举办平和坐蓐专项司法查抄时，同时查抄平和坐蓐培训、应急管束、职业卫生）和清单式司法查抄。厉刻实践变乱和强大隐患挂牌督办轨造，依法依规查处各种坐蓐平和变乱。
（四）完整体例机造。革新监禁机造，健康完整县（市）区平和坐蓐监禁司法机构，镇群多当局及街道服务处、开采区、工业园区等各种效用区管束委员会设立或者显着平和坐蓐监视管束机构，构造展开村（社区）平和坐蓐网格化管束。负有平和坐蓐监视管束职责的部分显着平和坐蓐监视管束机构和职员。设立健康平和坐蓐诚信体例。落实变乱音讯直报轨造。增添平和坐蓐仔肩保障。
（五）加紧源流防控。僵持合口前移，厉把平和准初学槛。加强历程管控，设立和落实平和危害分级管控与隐患排查管理双重防范劳动机造。一连深化中心行业范畴平和坐蓐专项管理。坚固展开普通查抄、专项督查和中心梭巡。深远饱动企业平和坐蓐圭臬化创立。
（六）提拔保护才略。加大平和科技维持力度，加强筹划引颈，升高平和监禁智能化、音讯化水准。加紧平和宣扬教授培训和平和文明创立。大举实行性命平和防护工程。加紧应急拯济才略创立，健康平和坐蓐应急拯济管束体例。施展专家和第三刚正在平和坐蓐劳动中的感化。包管平和参加到位，落实各级当局和负有平和监禁职责的相合部分的平和坐蓐专项经费。
第八条侦察结果分为4个等第（以上征求本数，以下不征求本数）：得分90分以上为卓越；得分80分以上90分以下为精良；得分60分以上80分以下为及格；得分60分以下为不足格。
第九条平和坐蓐劳动赢得明显效果，受到国度、省、市奖赏，或者平和坐蓐劳动体会做法正在世界、全省增添的，经市安委会办公室认定，得当予以加分。
第十条厉刻实行“一票反对”轨造，发作重特大平和坐蓐仔肩变乱的，或者市安委会认定为其他不足格情景的，根据属地管束、行业管束的法则，变乱发作地县级当局和负有平和监禁职责的市级部分均按不足格等第评定。
第十一条市安委会办公室按照本步骤和市委、市当局安插的年度平和坐蓐中心劳动职司，以及市当局与县级当局、市各相合部分订立的年度平和坐蓐目的管束仔肩书，拟定年度平和坐蓐劳动侦察细则和简直评分圭臬，经市安委会核定后印发推广。
第十二条设立音讯化考评编造，动态报送、审查侦察职司实行环境。县级当局、市各相合部分每年7月5日前报奉上半年平和坐蓐劳动总结，1月5日前报奉上年度平和坐蓐劳动自查自评申报。市安委会办公室构造现场核查抽查。
第十三条侦察结果经市安委会核定并报市当局附和后，由市安委会向县级当局、市各相合部分传递，抄送市委构造部、市综治办、市文雅办，并向社会公然。
第十四条侦察评定为卓越等第的县级当局、市各相合部分，由市安委会予以奖赏赞美。侦察评定为精良等第的县级当局、市各相合部分，由市安委会予以得当赞美。
第十六条对侦察结果为不足格的县级当局、市各相合部分，正在侦察结果传递后1个月内，协议整改方法，向市安委会提交书面申报，市安委会办公室肩负鞭策落实。
第十七条对正在侦察劳动中好高骛远、瞒报谎报的单元，视情节轻重予以责令整改、传递指责、消重侦察等次等管理，对违反相合法则变成不良影响的依法依规究查相合职员仔肩。
第十八条县级当局可按照本步骤，协议和实行平和坐蓐劳动侦察步骤。市各相合部分可按照本步骤，协议和实行本行业、本部分平和坐蓐劳动侦察步骤。
市当局办公室转发市发改委等部分合于煽动和指示社会办医加快进展实行计划的知照
各县（市）、区群多当局，徐州经济手艺开采区、新城区管委会，市各委、办、局（公司），市各直属单元：
市发改委、市卫计委、市财务局、市人社局、市商务局《合于煽动和指示社会办医加快进展的实行计划》依然市当局商酌附和，现转发给你们，请讲究贯彻实行。
为贯彻落实《国务院办公厅印发合于推进社会办医加快进展若干战略方法的知照》（﹝2015﹞45号）、《省当局办公厅转发省发改委等部分合于煽动和指示社会办医加快进展实行观点的知照》（苏政办发﹝2015﹞117号）等文献心灵，加快饱动社会办医疗机组成范畴、上水准，造成多元化办医形式，满意社会群繁多宗旨、多样化医疗卫生任职需求，推进我市非公立医疗机构一连强健进展支付设备，连接我市实践，协议本实行计划。
法则上各级当局不再新修病院，财务参加中心增援下层医疗卫活力构创立，为社会办医留有足够空间。到2020年，根据每千常住人丁不低于1.5张床位为社会办医预留筹划空间，同步预留诊疗科目修树和大型医用修设摆设空间，非公立医疗机构数目到达总量的20%以上。推进社会办医疗机构与养老机构等加紧团结，进展范畴化、专业化的医养连接机构，大举饱动医养一体化。
正在适合筹划总量和布局的条件下，优化社会办医疗机构的简直数目和所在范畴。全市分为“资源限定、资源平静和资源进展”三类区域，此中资源限定区内法则上不新设医疗机构（供给不同化体检任职以及看护、口腔、儿童医疗任职的除表，此中供给不同化体检任职医疗机构新增数目不越过3家），现有医疗机构以升高内在创立为主，不再推广范畴；资源平静区内按照实践需乞降筹划数目，煽动新设看护院、二级以上高水准专科病院；资源进展区除新城区表，踊跃煽动按照医疗机构筹划新增社会办医疗机构。对社会本钱举办仅供给古代中医药任职的中医诊所、中医门诊部，卫生与强健筹划、医疗卫生任职体例筹划、医疗机构修树筹划不作结构部定。
社会办医疗机构正在机构修树、执业监禁、手艺准入、修设摆设等方面与公立医疗机构享有一致待遇。根据“非禁即入”法则，周到算帐、撤消环评、稳评、抗震设防等前置审批事项，整合社会办医疗机构修树、执业许可等审批合节，进一步缩短审批时限；不得新设前置审批事项或升高审批条款，不得限定社会办医疗机构的策划性子，煽动有条款的区域为申办医疗机构相干手续供给一站式任职。对社会办病愈、看护、口腔等医疗机构予以煽动。进一步下放审批权限，正在丰县、沛县、睢宁县、邳州市、新沂市、铜山区和贾汪区范畴内申请修树一级及以下医疗机构的，由本地卫生存生行政部分审批；正在饱楼区、云龙区、泉山区和徐州经济手艺开采区范畴内申请修树诊所、中医诊所、看护站、社区卫生任职站等医疗机构的，由本地卫生存生行政部分审批。
煽动社会办非营利性医疗机构按法则使用办医盈余和捐献资帮设立医疗基金支付设备，收益用于医疗机构本身进展。煽动社会办医疗机构以股权融资、项目融资等方法筹集创办费和进展资金。增援适合条款的社会办营利性医疗机构上市融资或刊行债券，对接多宗旨本钱商场，使用多种融资东西举办融资。拓宽信贷典质担保物范畴，找寻同意社会办医疗机构使用有偿赢得的用于非医疗用处的土地运用权和产权懂得的房产等固定资产处置典质贷款。煽动社会办医疗机构正在银行间债券商场注册刊行非金融企业债务融资东西筹集资金，煽动各种创业投资机构和融资担保机构对医疗范畴革新型业态、幼微企业展开营业。
根据国度相合法则，厉刻实践社会办医疗机构税收和行政工作性收费相干战略。对社会办医疗机构供给的医疗任职，免征贸易税；对适合法则的社会办非营利性医疗机构自产自用的造剂免征增值税，自用的房产、土地免征房产税、城镇土地运用税；对适合法则的社会办营利性医疗机构自用的房产、土地，自其赢得执业注册之日起，3年内免征房产税、城镇土地运用税。社会办医疗机构根据企业所得税法法则，经认定为非营利构造的，对其供给医疗任职等适合条款的收入免征企业所得税。企业、局部通过公益性社会群多或者县级以上群多当局及其部分对社会办非营利性医疗机构的捐献，根据税法法则予以税前扣除。对社会办非营利性医疗机构免征行政工作性收费，对营利性医疗机构减半征收行政工作性收费。进一步算帐和撤消对社会办医疗机构不对理、不对法的收费项目；社会办非营利性医疗机构用水、用电、用气、用热等公用工作收费圭臬与公立医疗机构实行同价。
将社会办医疗机构用地纳入城镇土地使用总体筹划、城乡筹划和年度用地安放，优先保护医疗用地合理需求。增援以划拨方法赢得的存量房产和土地以及实行城乡筹划和旧城改造中收购的存量土地，优先进展医疗物业，可无间根据原有土地用处和土地权柄类型运用，实行五年过渡期战略；陆续策划五年以上需处置用地手续的，正在适合相干条款的环境下可按划拨方法供地。增援通过先租后让、租让连接、弹性出让等多种方法供地，消重社会办医投资门槛。公立病院改造涉及由非营利性子转为营利性的，原划拨土地应处置土地订定出让手续。社会办营利性医疗机构用地根据有偿方法供应。医疗用地未经接受不得专断改良用处。
社会办医疗机构承当的大家卫生和突发大家卫生事务应急处理等指令性职司的支付，以当局采办任职的方法全额予以补充。将供给根基医疗卫生任职的社会办非营利性医疗机构纳入当局补帮范畴，正在临床中心专科创立、人才作育等方面，实践与公立医疗机构一致补帮战略。非营利性社会办医疗机构从事心灵卫生、流行症和应拯救治等大家卫生任职的，根据救治病人数享福与公立病院一致补帮战略。社会办医疗机构可申请所正在地职工根基医保、城镇住户医保、新型乡村团结医疗、工伤保障、医疗救帮等社会保护定点任职天性，与公立医疗机构享福一致的订定管束战略。不得将医疗机构一齐造性子行为医保定点的前置性条款；不得以医保定点机构数目已满等非医疗任职才略方面的身分为由，拒绝将社会办医疗机构纳入医保定点。对接分级诊疗和双向转诊轨造，根基医疗保障基金实行分类分级的不同化分拨战略，得当升高下层医疗机构总额限定目标的比重。榜样各种医疗收费单据，非营利性医疗机构运用同一的医疗收费单据、营利性医疗机构运用适合法则的发票，均可行为医疗保障基金付出凭证，细化差异性子医疗机构收费和单据运用。
社会办医疗机构引进的跨区域名医，适合条款的根据徐州市人才战略享福相干优惠战略，根据法则处置其专项资金补帮、户籍管束、住房及儿女入学入托等手续；正在手艺职称评定、无间教授、全科大夫作育、住院医师榜样化培训、职业能力培训等方面与公立医疗机构享福一致待遇。社会办医疗机构的卫表行艺职员依法依规加入社会保障，享福一致的住房公积金待遇。煽动公立医疗机构为社会办医疗机构作育医务职员，升好手艺水准，饱动医师多点执业，完整医师多点执业步骤，推进医师正在差异类型、差异层级的医疗机构之间活动，煽动公立病院医师到社会办医疗机构多点执业。
增援社会办医疗机构加紧中心学科和临床中心专科创立，连续升高诊疗水准。煽动社会办医疗机构引进新手艺、展开新项目，举办多方面的科技相易与团结。社会办医疗机构正在中心专科（学科）创立、科研课题申请、科研收效申报等方面与公立医疗机构享有一致待遇。适合名老中医天性圭臬的可能加入名老中医师承劳动室评比，并享福相干战略。增援社会办医疗机构插手各医学类行业协会、学术构造、职称评定和医疗机构评审委员会，正在适合圭臬的条款下，连续升高其职员所占比例，保护社会办医疗机构医务职员担负与其学术水准和专业才略相适合的职务。凡正在市表专业学会、协会等社会群多及其分支机构担负指点职务的专业手艺职员应聘到我市社会办医疗机构劳动的，可经我市同类社会群多推选补充担负相应的指点职务，该社会群多换届时再按法则加入推举。
将社会办医疗机构纳入全市病院评审评判体例、全行业医疗监视司法和医疗质地监禁范畴。施展医疗保障对医保定点机构的饱励管理感化，推进社会办医疗机构升高任职质地，限定医药用度。根据同一商场准入、同一监禁的法则，对医疗机构职员、任职依法依规举办同一监禁，设立健康医疗机构及其从业职员信用纪录，找寻设立医疗机构及其从业职员退出机造。加大医疗机构音讯公然力度，各级卫生存生行政部分按期公然发表区域内医疗机构任职环境，领受社会监视。加紧医疗平和管束，指示加入医疗仔肩险。加紧社会办医疗机构音讯化创立，保护与公立医疗机构正在战略知情和音讯、数据等大家资源共享方面的一致权柄，将社会办医疗机构音讯化创立纳入各级卫生音讯化创立筹划。
各地、各相合部分要把进展社会办医放正在紧张地方，加紧疏导和谐，密相符营配合，造成劳动协力。各地要依照实行计划请求，连接实践进一步细化战略方法，确保落到实处。市相合部分要构造展开转换试。徐州雷竞技APP市黎民当局