今天中国百姓银行公布《中国金融安谧叙述（2024）》，此中多个段落大篇幅提及环球加密钱币羁系动态，并着重提及了香港的加密钱币合规发展。

　　各国羁系部分延续擢升加密资产羁系力度。加密资产墟市履历 2022 年一系列危险事务惊动后，2023 年价值与来往量明白回升，年尾加密资产环球市值达 1.55 万亿美元，同比伸长 10.71%。鉴于加密资产对金融系统安谧可以出现表溢危险，各国羁系部分持续加大对加密资产的羁系力度，目前环球已有 51 个国度和地域对加密资产出台禁止轨则，部门经济体已调理原有功令或从头立法表率。

　　美国基于已有的羁系律例对加密资产刊行人违反《证券法》的举止举行羁系，美国证券来往委员会（SEC）曾正在 2018 年到 2023 年驳斥了 20 多个现货比特币 ETF 的申请。正在 2024 年 1 月同意比特币现货 ETF 上市后，SEC 主席表现，这并不虞味着 SEC 同意或认同了比特币产物，投资者仍应郑重看待比特币及价钱与加密资产挂钩的产物相闭危险；

　　欧盟同意了《加密资产墟市羁系法案》，兴办了环球首个羁系完备且明了的虚拟资产羁系框架，该法案规划于 2024 腊尾正式推行；

　　英国加快虚拟资产立法措施，发布《金融办事和墟市法案》，将加密资产纳入法案羁系领域；

　　日本造订了《资金结算法案》，将安谧币的刊行人局部正在持牌银行、注册转账代劳机构和信赖公司等机构。

　　中国香港主动寻觅加密资产执照应理。中国香港将虚拟资产分为两类举行羁系，即证券化金融资产和非证券化金融资产，对虚拟资产来往平台运营者实施特点 “双执照” 轨造，即 “证券型代币” 实用于《证券及期货条例》羁系和执照轨造，“非证券型代币” 实用于《袭击洗钱条例》羁系和执照轨造，从事虚拟资产营业的机构需向相闭羁系部分申请注册执照方可运营。同时，请求汇丰银行、渣打银行等大型金融机构将加密资产来往所纳入常日客户羁系规模雷竞技APP。

　　近年来，加密资产营谋日趋繁杂，墟市颠簸较大雷竞技APP。总体看，加密资产营谋与体系主要性金融机构、中枢金融墟市、墟市本原办法之间的干系有限，但跟着加密资产正在支拨和零售投资等方面运用局面扩张，加密资产可以正在部门经济体激发危险。

　　FSB 和干系轨范造订机构联合造订了加密资产环球羁系框架，基于 “好像营谋、好像危险、好像羁系” 的规则领导羁系部分应对加密资产干系金融安谧危险。

　　IMF 和 FSB 造订了羁系计谋途径图，以识别应对加密资产的宏观经济和金融安谧危险。途径图梳理了与加密资产羁系计谋框架推行相闭的事务，旨正在督促环球音信共享与协作，加增添密资出现态系统疾捷改观所需数据缺口。

　　2023 年 7 月，FSB 公布了加密资产国际羁系框架，针对加密资产和 “环球安谧币” a 提出高级别羁系发起，旨正在擢升加密资产行业羁系手腕的环球相同性，删除羁系缺点、提防羁系套利，有用提防金融危险。

　　一是 “好像营业、好像危险、好像羁系” 规则。若加密资产、“环球安谧币” 营业拥有与守旧金融营业好像的经济功效，且追随好像类型的金融危险，则应听命好像的羁系请求。

　　二是活络性规则。各经济体羁系政府能够将现有功令律例运用于加密资产行业，也可造订新的功令律例来推行相闭羁系发起。

　　三是技能中立规则。各经济体羁系政府应依照加密资产营业的经济功效和危险特点举行羁系，而非其底层技能。

　　两项羁系发起针对羁系政府、加密资产刊行方与办事供给商 b 提出了的确请求。

　　（一）《加密资产营业和墟市的监测、监视和羁系的高级别发起》（CA 发起）

　　1. 羁系职权和器材。羁系政府应具有妥善的羁系职权雷竞技APP、器材及足够的资源对加密资产举行羁系，并能有用实施干系功令律例。

　　2. 周至羁系。羁系政府应根据 “好像营业、好像危险、好像羁系” 的规则，推行与加密资产危险相配的周至羁系。如造订与其危险、范畴、繁杂水平和体系主要性相立室的羁系计谋；评估现行羁系办法能否应对加密资产激发的金融安谧危险，酌情伸张或调理羁系领域；同一加密资产墟市与守旧金融墟市的羁系轨范，充塞庇护一切干系方的便宜。

　　3. 跨境协作、调和和音信共享。鉴于加密资产的跨境属性，羁系政府应充塞斟酌其溢出危险，督促国表里高效疏通、音信共享和磋商，促使羁系的相同性。

　　4. 执掌框架。加密资产刊行方和办事供给商应造订并披露周至的执掌框架，且框架应与其危险、范畴雷竞技APP、繁杂水平和体系主要性及其可以带来的金融安谧危险相立室，有了了的问责机造，有识别、管造和束缚便宜冲突的次第。

　　5. 危险束缚支付设备。加密资产刊行方和办事供给商应兴办有用的危险束缚框架：能对一切强大危险举行识别、计量、评估、监测、叙述和束缚；具备荣耀杰出的束缚层，能对合规题目举行有用羁系；兴办应急预案和营业相接性规划（BCP），听命反洗钱金融行径非常事务组（FATF）干系反洗钱请求，庇护客户资产并消浸客户资产受损、被滥用或无法准时兑付的危险。

　　6. 数据束缚。加密资产刊行者和办事供给商应兴办周至的数据束缚体系：保证数据的完备和安详，听命数据安详相闭功令律例；实时改进纰谬数据，确保数据质地牢靠；或许周至、实时、确切、延续地叙述干系数据音信；撑持跨经济体数据共享，进步群多对加密资产的分析。

　　7. 音信披露。加密资产刊行者和办事供给商应做到充塞音信披露。披露的音信蕴涵筹划、来往、束缚及产物的危险特点等须要音信；托管相闭条件、客户资产的保证办法及托管人崩溃危险等；技能类强大危险，如搜集安详危险及处境天色危险等雷竞技APP。

　　8. 治理由加密资出现态体系与金融系统之间闭系激发的金融安谧危险。羁系政府应有用监测加密资出现态体系内部及加密资出现态体系与其他金融系统之间的彼此闭系，识别并化解潜正在金融安谧危险。

　　9. 周至羁系多功效加密资产办事供给商。羁系政府应请求办事供给商修筑与其总体战术和危险境况相符的结构束缚系统；当办事供给商未听命现有律例或出现厉厚便宜冲突时，应依法采纳有力办法；亲密提防纠集度危险及干系来往危险支付设备，须要时应造订异常留意羁系请求；请求跨境办事供给商共享音信，防范危险扩张境表。

　　GSC 发起共包蕴 10 项高级别发起，除与 CA 发起好似的羁系职权、执掌框架雷竞技APP、危险束缚等 7 方面请求表，还只身提出了 3 项发起。

　　1. 复原和治理规划。“环球安谧币” 应造订适当的复原和治理规划，撑持正在功令框架下举行有序算帐或治理，并确保闭头本能和营谋或许复原或延续运转。

　　2. 赎回权、安谧性和留意请求。应针对 “环球安谧币” 的刊行方或本原储存资产，向用户供给强有力的功令索赔权益或保证，并保障实时赎回：向用户申明赎回次第、赎回用度和索赔情形，蕴涵正在压力局面下若何确保胜利赎回；应具备与畅达中的安谧币数额相称的储存资产，且储存资产由无典质、变现简捷且无折损的优质及高滚动性资产构成。当刊行人崩溃时，储存资产的一切权应受到庇护；听命留意请求（蕴涵本钱和滚动性请求），有充满滚动性来应对资金表流。

　　3. 运营前的羁系请求。“环球安谧币” 应正在运营前适应所正在经济体的墟市准入请求（如许可证或注册），并修筑须要的适宜新羁系请求的产物与体系。

　　跟进成员计谋落实情形。跟踪羁系发起公布以后的首要墟市和羁系动态，总结 FSB 成员加密资产和 “环球安谧币” 高级别羁系发起推行发展、体会做法及面对的题目与挑拨。

　　评估羁系发起实施功效。2025 腊尾前，与干系国际结构协作评估成员经济体对羁系发起的实施情形，确保羁系发起周至、相同推行，并研判是否有须要更新发起。

　　延续筹议完好羁系计谋。筹议多功效加密资产办事供给商的潜正在金融危险，依照潜正在影响评估是否必要造订异常的羁系计谋。

　　伸张推行及监测的领域。与干系轨范造订机构及其他国际结构联合采纳办法，促使羁系发起正在非 FSB 成员有用实施，消浸羁系套利危险。邀请拥有强大跨境加密资产营业的非 FSB 成员经济体插手 FSB 干系事务幼组，以伸张加密资产跨境监测领域。央行发表中国金融不雷竞技APP乱呈文 2024：大篇幅讲述环球及香港加密泉币关规进步